《办法》共7章33条。
•一章《总则》共8条,包括立法目的、定义、适用范围、管理职责、标准法规、污染地块信息系统、公众举报、环境公益诉讼等内容。
•二章《各方责任》共3条,包括土地使用权人责任、治理与修复责任认定、专业机构及三方机构责任等内容。
•三章《环境调查与风险评估》共6条,包括疑似污染地块名单排查、土壤环境初步调查、污染地块名录建立、高风险地块重点监管、土壤环境详细调查、风险评估等内容。
•四章《风险管控》共5条,包括风险管控一般要求、编制风险管控方案、落实风险管控措施、环境应急、划定管控区域等内容。
•五章《治理与修复》共6条,包括治理与修复一般要求、编制治理与修复工程方案、落实二次污染防范措施、治理与修复效果评估、环评审批约束、部门联动监管等内容。
•六章《监督管理》共4条,包括监督检查、监督检查措施、情况报告、信用约束等内容。
•七章《附则》共1条,规定了施行日期。
称疑似污染地块,是指从事过有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业生产经营活动,以及从事过危险废物贮存、利用、处置活动的用地
土壤污染的风险评估:划分风险等级:结合土地具体用途,开展风险评估,确定风险水平,为风险管控、治理与修复提供科学依据
中科检测专业开展土壤调查工作,开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。
按照国家、省的统一部署和要求,以石油加工、化工、电镀、制革、造纸、印染、汽车拆解、医药制造、铅酸蓄电池制造、有色金属冶炼、焦化、危险废物处理处置和其他涉及危险化学品生产、储存、使用等行业(以下称重点行业)在产企业用地及重点污水处理厂、垃圾填埋场、垃圾焚烧厂、污泥处理处置设施等公用设施用地为重点,开展土壤环境调查,掌握污染地块分布及其环境风险情况,构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库。 2019 年底前,完成全市重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。
土壤环境调查的频率:建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度,每 10 年开展一次。
土壤重金属危害来源
重金属污染这个词大家不陌生,重金属污染指由重金属或其化合物造成的环境污染。这些年因为重金属**标发生的事故有很多。如日本的水俣病是由汞污染所引起。其危害程度取决于重金属在环境、食品和生物体中存在的浓度和化学形态。重金属污染主要表现在水污染中,还有一部分是在大气和固体废物中。重金属原义是指比重大于5的金属(密度大于4.5 克每立方厘米的金属),包括金、银、铜、铁、铅等。重金属污染与其他**化合物的污染不同。不少**化合物可以通过自然界本身物理的、化学的或生物的净化,使有害性降低或解除。而重金属具有富集性,很难在环境中降解。
目前中国由于在重金属的开采、冶炼、加工过程中,造成不少重金属如铅、汞、镉、钴等进入大气、水、土壤引起严重的环境污染。如随废水排出的重金属,即使浓度小,也可在藻类和底泥中积累,被鱼和贝类体表吸附,产生食物链浓缩,从而造成公害。据研究,重金属污染的源头主要集中在工业、农业以及城市等方面。在工业方面主要是来自于采矿、冶炼、加工以及运输等等主要生产环节,由此而带来的重金属污染是十分严重的;而农业生产过程中主要是来自于重金属的污水进行农田灌溉,这样就会对土壤造成十分严重的污染,还会秧及到农作物的产量;城市的重金属污染源主要来自于污水处理厂没有对污泥进行及时处理,或者含铅汽油的使用等等方面。
土壤中的重金属污染:土壤中的重金属来源广泛,产生原因很多。重金属元素无法被土壤中的微生物降解,却可以由食物链进入人畜体内逐渐富集,形成生物放大效应,危害人类的健康。另外,重金属元素能在地表水体渗入地下水体时一同渗入,形成另一污染源。另外还有农药、化肥和塑料膜使用每种化肥和农药中所含有的重金属种类和含量都不相同,比如过磷酸钙中富含Zn、Cu、Cd、Pb等重金属元素,其含量**钾肥、氮肥及复合肥。在进行农作物生产的过程中,对含有铅、汞、砷等的农药、杀虫剂或者化肥施用不当,都将造成土壤中重金属的污染。而农用塑料薄膜采用了含Cd、Pb两种重金属元素的热稳定剂。这就意味着,在农业生产中过量采用农用塑料薄膜也会产生土壤重金属污染。
其次大气中重金属沉降:我们进行工农业活动、交通运输等都会形成富含重金属的有害悬浮物而使得大气中的污染物增加。据统计,工矿企业附近与道路两侧的大气污染物中,Pb、Cd、Cr、Zn、Cu等重金属元素含量较高。它们大部分经由自然沉降和大气沉降进入土壤,从而造成土壤重金属污染。这类污染常常表现出,离城市越远,污染越低的特点。就城市本身而言,城市人口越密、工业越发达、土地使用程度越高、机动车越多,重金属污染越严重。
再者污水灌溉:污水灌溉是指对生活、商业及工业活动中产生的污水进行一定程度的处理之后,将其用于农田、森林或者草地的灌溉。因为缺少水资源,我国有大概1.4×104平方千米的土地在使用污水进行灌溉,由此受到重金属污染的土壤面积**过了总污染面积的六成。近年,随着城市化和工业化进程的加快,工业废水不断增多,而这些废水中往往含有较多的重金属元素,一旦在没有进行妥善的净化情况下排出工作区,其中的重金属离子就会通过河流进入到土壤当中,进一步产生或者加剧土壤重金属污染。
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